風傳媒 林上祚

發布時間 2018年5月16日 PM 6點0分

台灣少子化問題嚴重，但提供幼托服務的教保人員，不僅工時偏長，薪資也普遍低於3萬元，儼然成為政府鼓勵生育的最大絆腳石，行政院今（16）日公布「擴大托育公共化政策」，未來補助私立托嬰中心與私立幼兒園「公共化」，同時要求業者調高幼保人員薪資，托嬰中心部分，每月投保薪資應達2.8萬元，3年內應調薪至3萬元；私立幼兒園部分，教保人員每月投保薪資應達2.9萬元，3年內應調升至3.2萬元。

政院補助私幼　提供「準公共化托育」

台灣0-2歲的公辦托嬰中心，與2-5歲的公辦幼兒園明顯不足，行政院長賴清德為了加速「托育公共化」政策推動，未來3年將砸下300億元，補貼私立托嬰中心與私立幼兒園，提供「準公共化托育」服務。

以私立托嬰中心為例，目前政府補助金額與人數均為零，到了2022年，政府將累計補助6.4萬人次托嬰服務，私立托嬰中心提供的準公共服務，佔整體公共托嬰補助，將高達78%。，政府的0-2歲「準公共化補助」，將從今年度的25.03億元，增加到43.72億元。

至於私立幼兒園「公共化部分」，政府目前的補助金額與人數也是零，但因政府提供的補助力道更大，2022年政府累計補助2-5歲幼童就讀「準公共化幼兒園」人數，將接近22萬人，相關補助金額高達120億元。

「公私協力」改善待遇　明訂「薪資條款」

由於這項「公私協力」的合作模式，過去被婦女團體質疑，最終可能圖利私立幼托機構，為了讓上百億的補助金額，能夠間接帶動私立托嬰與教保人員的薪資待遇，行政院準備在「公私協力」契約中，明訂「薪資條款」。

教育部國教署副署長許麗娟表示，為了提升幼托從業人員的待遇，托嬰中心部分，未來準公共托育服務上路後，業者每月投保薪資應達2.8萬元，3年內應調薪至3萬元；私立幼兒園部分，教保人員每月投保薪資應達2.9萬元，3年內應調升至3.2萬元，業者同時必須在合約中，訂定合宜調薪機制。

許麗娟強調，未來參與「準公共化」托嬰與幼兒園的私立機構，必須有良好服務品質，同時符合建物、公安檢修申報必須合格，並且通過各縣市衛生局或教育局評鑑與訪視輔導。

解決私幼超收　降低師生比

政務委員林萬億表示，因目前大專院校與高中幼保科系的學生很多，托嬰與教保人員的供應，應該不成問題，台灣過去問題，主要是教保人員薪資偏低，導致從業人員流失，未來在政府「擴大公共化幼托政策」上路後，將提供教保人員相對合理的待遇。

至於業界反映，台灣私立幼兒園超收，導致教保人員與學生比例，遠超過《幼照法》規定的1:5，並且間接導致教保人員情緒失控的虐童事件，林萬億表示，目前民間的確有部分聲音，希望能夠降低師生比，但因為1:5的師生比，涉及到《幼照法》修法，現階段尚無調整規劃，未來將視政策推動狀況檢討。

林萬億強調，目前台灣的幼托服務，存在明顯城鄉差距，有些私幼使用率並非100%，有些地區因為人口外移並未招足額學生，教育部與衛福部未來將視各地實際狀況，在偏鄉原民地區推動「部落與社區互助式托育」普及化，私立幼兒園不願去的地方，由公幼優先設置。（推薦閱讀：中央請客地方買單？幼托預算暴增300億，地方政府預算11億增到45億）

另外，針對幼托資源匱乏地區，政府針對經濟條件較差的家庭，也會嘗試與當地私幼洽談合作，在「準公共化幼兒園」模式以外，透過「員額式簽約」方式，補足偏遠地區弱勢家庭的幼托需求。

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